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实际上不过是偏远之地的州刺史，甚至连中原腹地的一个县令相当。中原一个大的县，还有两三万户呢。
做为第一个分封的诸侯国，杨坚也不想一来就设太多的限制条件，但也还是大致仿汉晋时的封建制度。
杨谅封为日南王，建日南国，他对日南有军事民政大权，并且可以世代相袭。但又有一些改变，例如杨坚告诉杨谅，杨谅有权任命自己的国官属吏，但是封国国令、封国国尉这两个相当于丞相和大将军的官职需要由朝廷任命，同时各县的县令、县丞、县尉也需要由朝廷任命。日南国只允许拥有三千王*，并两千亲卫，不得超过五千上限。杨谅有权任命自己那两千侍卫亲军的军官，但三千王*的军官，却必须由朝廷选择任命派驻。同时，这五千兵马的养兵之费，必须由日南国自己负责支出。日南国的军队允许少于五千，但不允许超过五千。
王国必须依照遵循朝廷的法律，王国得依朝廷的制度征收税赋，不得私自加征，所征税赋，一分上交朝廷，一分留归各县衙，一分归王国。
杨谅每两年进京朝觐一次，无故不得离藩。
要说，杨坚对于杨谅的分封还是很放权的。
虽然封国只是一个郡，但加上调给的士兵工匠以及家眷都有几万人口了。而且最重要的是，杨坚给了杨谅的领兵和领民权，虽然对于重要的国官位置以及县级主要官员，都严格要求由朝廷选派任命，可毕竟杨坚没有如曹魏分封时来个虚封，封个小国，不让领兵领民，实际等于软禁。杨坚还是给了实权的，既能统兵又能领民，只是在人事上加了些限制，另外杨坚虽然给杨谅最高五千人的统兵权，不过却要求封国供军，这是实实在在的限制，朝廷不养封国兵将，军费全需要王国自已出。
但五千兵可不是那么好养的，尤其杨坚又在税赋上早有限制，只能按朝廷的税法征收，且征收后分为三分，一分上交国库，一分归县衙，一分归王国。归县衙的这分是用于地方，只有那份归于王国的才是杨谅的。这三分之一左右的税赋，得用于供养杨谅自己和他的国官，还得供养军队，若是经营的不好，别说五千兵马，就是五百兵都养不好。
但不管怎么说，实际权力还是有不少的，而且杨坚也表示了，封国并不会随意的迁移调换，只要不出事，杨谅一辈子呆在日南国，然后是他的子子孙孙。
为了让杨谅的日南国不至于被林邑国给灭了，杨坚除了马上给出三千兵马给杨谅外，还又拔给了一大批的武器粮草，总之，杨坚希望杨谅这次去日南，不是流放，而是能真正成为朝廷屏藩，甚至为朝廷开疆拓土。杨坚允许杨谅拥兵五千，两千亲卫为中军，其余三千人分为上下军，各一千五百人。
“三日之后离京之国，无诏不得离藩！”杨坚宣示之后，让杨谅离开。
独孤后静静坐在一旁，没有干预。虽然杨谅被降为郡王，还被封到了那天南海角的地方，而且还是一个时刻受到蛮夷侵袭的地方，可他也知道，杨谅这些年被他们宠的太过了。这次也是一个教训，让他吃点苦，说不定还能有所改进。
当日，宫中传出旨意，汉王杨谅降为日南王，以驩州八县为日南国，杨谅封国南越，即日出京之国。
同一日，晋王杨广解决幽禁，当日出京赴并州就任并州大总管。
两条旨意一传出，整个京师都为之哗然。不少人都感叹汉王轻松逃过一劫，也有人感叹汉王从此脱离朝廷核心圈，只能一辈子呆在那个偏远的岭南南越地区了。当然，也有不少人对于日南王的封建诏书极为惊讶，大隋立国十九年，还从没有真正封建过诸侯，杨谅是第一个，但是不是仅有的一个，还是说以后会有更多的宗室封建?一些听到这个消息的宗室们心里暗中激动不已，他们中有杨坚兄弟的儿孙，也有更远一些的宗室旁枝，这些人或封亲王或封郡王也有封国公的，但爵位虽高，可却无法如皇帝的诸子一般得到重用。分封边疆当诸侯王，也许对于皇帝的诸子来说是个坏消息，他们现在不是诸侯，可权力却远远超过诸侯王。但对于这些一直清贵的宗室们来说，若能封建边疆，自立一国，自己当个无人管束高高在上的诸侯王，这可就太有诱惑了。(未完待续)