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，更是大大的加强了中央的集权。只是这些年过去，尚书省做为执政机构，在老太师的执掌下。确实发挥的很不错。可门下省和内史省却不太尽人意啊，本来做为侍奉谏议机关，掌审查政令及封驳还兼掌皇帝衣食供奉等日常生活事务的门下省，以及专司起草皇帝诏令，为中枢制令机关的内史省。根本没有起到多少应有的作用啊。”易风向高颎说道，三省本是分掌决策审议以及执行，将原本的宰相大权一分为三，这是皇权对相权的削弱。可隋朝虽建有三省，但尚书省权重，且这些年来尚书省的权责越来越大，门下和内史省都已经差不多沦落成尚书省的下属机构了。如今高颎走了，可尚书省还要杨素和苏威这两人。苏威还好些，他相信这个人不会给自己制造麻烦，但杨素就不同了。这是一个野心勃勃且能力极强的人，能力与高颎不相上下，但野心更盛，也更年轻。易风不希望高颎虽然走了，可尚书省依然一家独大。
高颎当然是清楚这里面的细节详情的，可他都是已经走的人了。何必跟杨素过不去，因此只是不接话。
“我有个打算。等明天朝会上太师正式致仕之后，朝廷宣布尚书令将永不再授人。以示对高相的嘉赏。”易风笑着道。
高颎听了心中微微一动，成为本朝唯一一个尚书令，这确实是人臣的殊荣，不过他相信这绝对只是皇帝心里更不想以后再把这个尚书令的重职授人而已，嘉奖他不过是顺便为之。
“我还有个想法，打算设立政事堂，让宰相们集中办公。尚书省之左右仆射、门下省之纳言、内史省之内史令皆加平章政事衔，为宰相，再以秘书监、御史大夫、吏部尚书、民部尚书、京兆尹加参知政事衔，为副宰相。政事堂九相执政，在政事堂中集中办公，宰相们轮流值政事笔，政事堂设在门下省。政事堂与枢密院，一执政一掌军，文武相济。”易风向高颎透露着自己接下来对于朝堂局势的改变计划。
虽然易风只说了这么一个大概，可高颎已经马上听出来了这里面的重要之处。
最重要的就是政事堂了，以往三省六部制，朝廷的制度是以三省长官为宰相，因尚书省不轻易设尚书令，因此实际上尚书以左右仆射为主官，因此三省有四个宰相。但因门下和内史省权柄都被尚书省侵占，因此实际上宰相就是两个，左仆射为首相，右仆射为次相，内史令和纳言，空有虚名而已。可现在不一样了，政事堂集中办公，意味着在原来大权独揽的尚书省之上还有一个政事堂，而政事堂却有正副九个宰相，还有一个什么政事笔，不用说一听名字就知道，宰相们轮流掌握这支笔，谁握这支笔谁就算是首相了。如此一来，岂不就等于左仆射也就不再是首相，而是九个宰相轮流执政了，这可就不再是只有虚名的宰相，而是真正的宰相了。
显而易见，这个政事堂就是奔着如今独揽大权的尚书省去的，甚至政事堂都不设在尚书省，而是设在门下省。
更让高颎暗自心惊的还是这个政事堂设立后，枢密院却依然是独立在政事堂外的，也就是兵权军政之一块，是真真正正彻底的从宰相手里分出去了，宰相是再不能掌握兵权了。
原来这就是新皇帝的后招，看来自己就算不主动退下来，皇帝也完全有办法把权柄收上去。九个宰相，天呐，还轮流执政，再加上一正三副四个枢密使，那这朝廷中央，可就有十三位顶级重臣了，想要再如重前那般做到大权独揽，做一个首相，那真的是很难了。他突然心里有些高兴，杨素一直想要取代自己，如今自己终于主动请退下去了，他一定以为自己以为就是朝中的首相了，可是，不知道当他听到明天皇帝在朝堂上宣布这些的时候，他会是个什么样的反应。想做首相、权相，别做梦了。大隋朝，以后再也不会有那样的宰相了。
第二天，新皇在朝堂上正式接受了高颎的致仕请求，高颎当即辞去了尚书令之职，但保留了太师这一荣衔，皇帝特别为致仕后的高颎赐四轮马车一架，并让少府寺于高颎老家蒲州奉旨敕建齐国公府一座，加赐五百户封邑到封邑一万户，实食封五千户。
然后，新皇让宣旨官宣诏，于门下省设立政事堂，以尚书左右仆射、纳言、内史令加平章政事衔为宰相，以秘书监、御史大夫、吏部尚书、民部尚书、京兆尹加参知政事衔，为副宰相。九相共同在政事堂办公，轮流执政事笔，政事堂下设立吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房五房，分理众事，翰林院归入秘书省。政事堂与枢密院并立，宰相不预军事。平章政事视正二品，参加政事从二品，枢密使正二品，枢密副使从三品。
尚书令自北以后不再授人。
“大隋皇帝令，尚书左仆射杨素加平章政事衔，尚书右仆射苏威加平章政事衔，李纲晋门下省纳言，加参知政事衔，薛道衡晋内史令加平章政事衔，俱为宰相。晋魏征为秘书监，加参知政事衔，晋刘文静为御史大夫，加平章政事衔，史部尚书牛弘加参知政事衔，民部尚书樊子盖加参知政事衔，晋徐德言为京兆尹加参知政事衔，魏征刘文静牛弘樊子盖徐德言俱为副宰相。”
每一个被念到名字者，都起身上前跪听宣封。
诏书念完，杨素等九位新拜封正副宰相一起谢恩领旨。
九位政事堂宰相拜封过后，宣旨官再次宣诏，这次拜枢密使，枢密院增设正副使共五人，王保为正使，也称中使，他之下，又有左右前后四位副枢密使，贺若弼为枢密左使，韩僧寿为枢密右使，史万岁为枢密前使、李靖为枢密后使。
宣诏官又捧出一道诏书，继续宣诏，魏征为尚书省左丞，李密为尚书省右丞，刘行本晋刑部尚书、柳述为兵部尚书、苏孝慈晋黄门侍郎、元无竭为内史侍郎......
杨素坐在席上，看着一个又一个官员上前听封接旨谢恩，心里突然觉得空荡荡的，高颎终于走了，可他却没能成为首相。(未完待续)