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，逐步向山东半岛、台湾岛转变。
它反映了日本从北上、南进两个方向，实施其亚太政策的企图。而这个战略方针的转变过程，还包含了山县有朋、伊藤博文这两个重要人物在政策实施上的主张的分歧与斗争。
1894年11月底，山县有朋亲自率领的第一军，与第二军配合，攻占了辽东半岛大部。他决定按预定计划，继续向山海关进攻，发动直隶作战，进而攻陷北京。
但他的主张受到了伊藤博文的反对。12月4日的大本营会议上，伊藤提出了“进攻威海、略取台湾”的意见书，主张另外组建一军，渡海进攻威海卫，歼灭北洋舰队余部，与辽东半岛一起“扼渤海之锁钥’，与此同时，“要以南向夺取台湾为大计”。
因为在当时的日本，“持台湾诸岛作为战争之结果必归我所有之论者，晚近于朝野间愈益增多”；日本必须先以兵力占领之，作为在战后媾和条约中割让台湾的根据。
日本在控制渤海、威胁直隶的形势下，迅速开始了略取台湾的作战，同时在旅顺设立“征清大总督府”，继续保持对直隶地区的军事压力。
清政府被迫于4月17日与日本签订了《马关条约》，结束战争。通过该条约，日本推翻了中国对朝鲜的宗主权。侵占了台湾并将其作为殖民地，实现了日本自1874年以来20年的梦想，台湾从此成为日本侵略中国华南地区及南洋群岛和东南亚的跳板，从而拉开了近代日本南进的序幕。
甲午战争是近代日本亚太政策实施的一个重要阶段，日本从此取得了从北、南两个方向踏向亚洲大陆的基地，并为继续北上、南进亚太地区打下了基础。
同时，它不但打败了老大而软弱的清帝国，又把朝鲜、琉球等藩属强行割裂出来，从而打破了亚太地区旧有的“华夷秩序”，达到了“脱亚入欧”的目的，为其称霸亚太地区开辟了道路。
甲午战后，日本的重点之所以转向“北守南进”，除了因为华南乃至南洋亦是其亚太政策的既定发展方向之外，主要是因为在北方，俄国自带头向日本干涉还辽之后，在中国东北大力扩张势力，并在朝鲜取代了中国的支配地位。
日、俄矛盾在北方的激化，预示了一场新的争夺战争。山县有朋在前述意见书中也谈到：“欲将朝鲜收归我之势力范围，必先具备对俄开战的决心，唯有此决心，才能实现经营北方的目的”。
为此，日本在“卧薪尝胆”的口号下，积极备战。同时利用英俄之间在亚太地区的矛盾，于1902年1月与英国签订了第一次同盟条约，争取英国支持对俄作战，以作为解决“满韩问题”的手段。1904年2月起，日俄两国在中国土地上进行了一场大战，
日俄战争即将要结束了，目前的形势已经非常明朗，俄国失败的结局成为了必然。
这样的结果，使日本必将成为亚洲地区唯一的帝国主义国家，在加速吞并朝鲜、大力经营南满的同时，完成与欧美列强修改不平等条约的过程中，迅速加入了帝国主义列强在亚太地区的新一轮争霸。
我们华夏民族俨然成为了这场争霸赛的奖品。面对日本人的野心，我们海南岂能坐视不管。
当强盗的铁蹄已经踏进了我们的家园时，我们所有的华夏儿女必将拿起武器与侵入我们家园的列强做一场殊死的搏斗。