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接着组织流民挖地窝子，让他们有一个安身之所；
再就是划分土地，动员流民开垦田地了。
汉阳这个地方可耕土地很多，据原先的估计，有四十多万亩。
这次来的流民有三万多人，六千来户。
马孝廉给每户划分了五十亩，要求两年之内开垦完毕。
而且第一年，官府不但不收任何租税，还免费提供种子、农具和耕牛，以及基本的口粮；
从明年开始，地租为三十征一，每户五十亩之外新开垦的土地，官府不收任何租税，但不得超过划出的耕地范围，并且以后将延续这个政策。
流民们一听，这个政策太优惠了，比之内地要好的多，所以积极性很高。
原定的两年开垦五十亩地的任务，许多流民当时就完成了，都种上了庄稼，而且长势很好。
今年若无大的天灾，丰收不成问题。”
马腾听了心下颇是欣慰。
这些政策，是一开始的时候自己与永嘉先生等人一起商定的，马伥看来忠实地执行了，并且取得了不错的效果。
刘人和接着说：“我们三个人中，以我的工作最轻省，只是划一条线，着牧丁砸上界桩而已；
莞都尉的事务稍稍繁琐一些，但有农都尉府的人帮忙，也好说；
事务最繁杂、最难弄的，是马孝廉。
这次郡上只派出了他一个人，管这么一大摊子事，而且管得这么井井有条，实在是令人可敬可叹！
您看三万人的吃喝拉撒他要管，这其中包括粮食的分配、基本生活用品的购置、流民之间矛盾的协调甚至于他们打个架都要找他来调和等等一切细务；
建造地窝子的事他要亲自设计、亲自督工、亲自验收，以防因质量不合格靠成塌陷致流民死亡事件；
开荒种地的事情他从头盯到尾。
将军您想想，这么大的范围内，这十个片区来回走上一趟差不多就得两天时间，别说再有这事那事了！
马孝廉的敬业精神是没得说的了，而且特别能知人善用。
为了管理这十个片区，他从每个片区里临时指定了一个负责人片长。
这十个人发挥了极大的作用，从一定程度上说也减轻了马孝廉的工作量，要不累也累死了！
还有一个特点，那就是马孝廉特别亲民。
这段时间以来，马孝廉没白天没黑夜地跟这些流民在一起，也难为他怎么就那么耐心、那么细致。
我听流民们说，这马孝廉可真是一个天大的大好人，脾气性格好得没法说。
不管遇上什么事总能认真听取流民的想法，从来没有发过火，更没有打过人；
跟流民们吃在一起，干在一起，整个人自打来了以后，瘦了一圈，黑得也不成样子。
我看再要这么下去，他恐怕是支撑不住了。”
当初让马伥一个人来此安置流民，是马腾的决定。
当时的想法是让马伥代表郡里、农都尉府、刘人和三方一起落实此事，现在看来，当时考虑得有些粗了。