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多为山地水田，天寒地冻，工事不好挖，如敌人大举进攻，则阵地很难坚持。大家认为，各项准备工作也不充分，政治思想未普遍深入动员，建议度过冬季明春再出动为宜。。。。。。彭德怀和高岗接到来电后，感到此事有关战略全局，问题重大。正好这时又接到毛主席17日下午5时发来的急电，令他俩于18日乘飞机火速回京。这是因为周恩来定于18日自莫斯科回北京，所以毛主席电告彭、高：“对出兵时间，以待周18日回京向中央报告后确定为宜。”并要求彭、高紧急回京参加中央会商。
18日清晨，彭德怀与高岗乘飞机返回北京，当面向毛主席主席汇报了渡江部队的情况和邓、洪17日来电内容。此时敌进甚速，平壤告急。就在当日晚召开的中央会议上，当周恩来和彭德怀各自汇报了情况后，毛主席主席最终决断地说：现在敌人已围攻平壤，再过几天敌人就进到鸭绿江了。我们不论有天大的困难，志愿军渡江援朝不能再变，时间也不能再推迟，仍按原计划渡江。随后毛主席又指示彭德怀先以电话通知邓华、洪学智等，要求志愿军各部队严格保密，严密伪装，立即进行政治动员，补足食品弹药，召开誓师大会，立即准备出国作战。
10月18日21时，彭德怀在北京奉毛主席指示，以毛主席的名义，给邓华、洪学智、韩先楚、解方及东北军区副司令员贺晋年发出了特急绝密电报。电文如下：“四个军及三个炮兵师决定按预定计划进入朝北作战。自明（19日）晚从安东和辑安线开始渡鸭绿江。为严格保守秘密，渡江部队每日黄昏开始至翌日四时即停止，五时以前隐蔽完毕，并须切实检查。为取得经验，第一晚（19日晚）准备渡两个至三个师，第二晚再增加或减少，再行斟酌情形，余由高岗、彭德怀面告。”
同一天，为加强和统一志愿军司令部的指挥机构，**发布命令，决定：彭德怀的临时指挥所与团部（即原东北边防军司令部）合并，组成中国人民志愿军总部，彭德怀为司令员兼政治委员，邓华、洪学智、韩先楚为副司令员，解方为参谋长。当此紧张时刻，一个统一的精干的中国人民志愿军总部正式成立了。同时志愿军各路渡江部队亦开始向鸭绿江边急速开进，伟大的轰轰烈烈的抗美援朝战争的序幕就此揭开了。10月19日清晨，彭德怀、高岗由北京乘飞机火速赶回安东。当天黄昏时彭德怀仅带了一名参谋、两名警卫员和一部电台乘一辆吉普车，在渡江部队的先头，开始跨过鸭绿江大桥。在硝烟弥漫、炮声隆隆的朝鲜战场上，我党我军的一代名将－－彭德怀又开始导演第二次世界大战以来最为威武雄壮的一幕战争活剧。在抗美援朝战争进行中，毛主席与彭德怀始终保持着密切的联系，彭德怀随时向毛主席报告朝鲜战场上的情况，请示作战方针，毛主席将得到的各方面的情况和指示及时向彭德怀下达。1951年2月，彭德怀从朝鲜回到北京，当面向毛主席请示汇报。当时，毛主席正在西郊的玉泉山，彭德怀径直赶到那里，恰逢毛主席已就寝。彭德怀因军备紧迫，不顾警卫人员的劝阻，闯门而入。毛主席当即披衣起床，说：也只有你彭德怀在人睡觉的时候闯进来。毛主席仔细听取了彭德怀陈述朝鲜战争不能速胜的理由和当前急需解决的兵员、物资等问题。毛主席当即明确表示，能速胜则速胜，不能速胜则缓胜。彭德怀非常满意，说这就有了一个机动而又明确的方针。彭德怀根据朝鲜战场上的实际情况，灵活地运用我军过去革命战争中所创立的战略战术，同朝鲜人民军一道，在敌我武器装备十分悬殊，物资供应极端困难，战场条件异常恶劣的情况下，经过三年的艰苦奋战，迫使美帝国主义在停战协定上签字，打破了美军不可战胜的神话。