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次长容闳。
-------------------------------------------------------------------------------1875年十月十三日，国会第一次大选结果表明，三位竞选首相的票数均达不到宪法规定的票数。
二十四日，国会第三次首相选举（之所以要等这么久是在等北美和南洋的结果），同样没有结果，但联盟党因为选票被其他两党分走导致容闳失去竞选资格。国民党和民主党的竞争也达到了白热化。
国民党在政治上的主张是加强廉政建设提高行政效率是老的不能再老的套路了，但有一点被国民议会的议员看好就是加强殖民地政治日常化自治化加强殖民地汉化建设等，殖民地的作用随着本土的发展越来越重要，殖民地提供原料和消费市场，为了避免东非和西南领像西班牙的古巴一样，加强殖民地的政治建设愈发重要。在经济上国民党主张关税保护主义，这一点让国民党从联盟党那里拉来了许多中小资本家的选票。
而民主党在政治上则打出了“国民内阁”的口号承诺民主党的内阁将服务于每一个有需要的国民，这也是本世界史上第一次提到服务型政府，经济上民主党主张学习英国施行自由贸易和帝国特惠制。就是说将关税降到零左右鼓励对外出口和出口补助。
尤其是帝国特惠制特别为议会和社会各阶层看好，英国人的大英帝国特惠制主要内容有：1英国对来自殖民地的进口商品，给予关税优待，其中大约有80％的商品可以免税输入，其他约20％的商品也只征10％左右的低关税。2英国保证自治领和殖民地农产品在英国的销售市场，限制从自治领和殖民地以外的国家输入农产品。3英国的工业品在输往自治领和殖民地时要相应地享受优惠待遇。4自治领和殖民地在拟定关税政策时，要接受英国的建议，对从英国以外的国家输入商品要征收高额关税。为了执行特惠制，英国又分别与各自治领和殖民地签订了一系列协定，明确这些国家和地区对英国商品所给予的优惠。这些协定一般都将对英国商品征收的进口关税减至商品价值的20％，大大低于对其他国家的商品所征收的关税。帝国的殖民地和自治领其实不存在殖民地关税政策，殖民地和自治领的所有政策均受内阁严格把关，但帝国的特惠制关键其实不是商品倾销而是资本输出，在建国初到1850年左右国内资本对殖民地的投资大概在三千万华元左右，都是林宏的人，到1860年前后随着国内资本市场竞争激烈大量的资本开始对外输出，这个数字超过了一亿华元，但当时为了保证国内建设和工业化，议会制定了《对外投资法案》、《殖民地投资规格标准》用看得见的手开始节制资本外流。现在帝国经济发展越发快速商人们很看好帝国殖民地和自治领的商业经济潜力其实一开始林宏就有向欧美进行资本输出，但那时候帝国的资本输出更像是为了输出而输出而不是为了利润而且那是的民间商户根本没有意识对外的贸易，现在在帝国商人看来最重要的是在殖民地自治领开设工厂不用像在本土那样要受环境署的检查和规定不用动不动的多拿出钱来买什么废气滤化器和废水处理器，所以加快对外对殖民地的资本投资势在必行再加上德国商品进入帝国殖民地让帝国商人们感到了危机，民主党正是看中这点才提出特惠制。
其实一开始帝国商人在欧美的资本输出是林宏有意识的指挥系统克隆人商人对欧洲的资本渗透，而现在的对外投资的风潮完全是民间商人驱逐利益的行为，可以说是中国商业资产阶级的一大进步。