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为辅相结合。我们刚得的几块殖民地面积巨大如果想要充分开发所需的人力巨大时间也过长，因此殖民部的意见是现修建殖民据点和堡垒，铁路修到哪儿我们的殖民点就到哪，也可以是我们殖民点到哪儿铁路修建就经过哪儿，等铁路修完后将这些点连成线扩张成面。这是殖民部的方案，不住各位同仁有什么意见？”说着让助手送上方案给各部大臣，现在日语已经作为方言存在了，杨利通说着一口流利的汉语陈述这自己的观点。
作为交通大臣的刘坤一开看完了殖民部的方案后，对此很感兴趣。但想到探险队发来的报告还是苦笑的摇了摇头无奈的看着大家说道：“杨部长的方案很好也很吸引人，这种殖民模式前所为有。但首先事实是我的地理勘探探险队告诉我这样一条铁路的修建难度太大了，纯粹的地理因素尚能靠技术解决但殖民地的恶劣环境那些蛇虫鼠蚁不仅会阻碍铁路的修建还对铁路的维护和通行造成巨大影响尤其是赞比亚地区和博茨瓦纳地区，而且‘wn’铁路的修建成本太高了按照我们的计算财政部的拨款仅够完成我们的一期工程，就是新上海（摩加迪沙）到新西安（内罗毕）的一段和新南京（鲸湾港）到奥奇韦龙戈的一段。交通部的预算这条铁路修建完全要花费十年左右，就是说到1880年后才能通车。”
听到这样的消息曾国藩也是头大啊！拿刚果河流域换来的这些土地虽然把东非和西南非练成了一片，但开发的难度也不是富饶的刚果河流域能比的。要知道刚果河流域已经有一个封建王国，发展的已经基本成形也有了一定的商业的基础，新疆勋爵汪榴东靠着几件陶瓷骗刚果国王签署的商业保护协议和宗主国协议是一次伟大的成功啊，想不到现在被自己卖给了法国人，这买卖真是亏大了，怪不得法国人当时那么热情。
“其实你们都太急了，铁路不行可以先修公路嘛！”不愧是当过东非总督的李鸿章，对这殖民地最清楚了，“一开始在东非的那会，铁路都是优先国内建设，那时候公路是我们唯一的选择，也还好东非什么都缺就是不缺骆驼，才能保证对东非的控制，所以我想建设我们新得到殖民地主要还是因地制宜，哪怕铁路确实是最好的选择。至于具体怎么办就看殖民部的安排了，我只能给点经验了。”
“不错，因地制宜，殖民部尽快那个章程吧，不过铁路也要建铁路是关键，毕竟我们对外宣传了那么久，到头来建不好丢的不止是内阁的脸，皇帝也会难看的，至于资金我们可以向国民集资或者组建公司尽快上市，这一点国内铁路的修建模式我们还是可以借鉴。要知道赞比亚的矿藏非常丰富中非的黄金白银对商人的吸引力是很大的。”曾国藩总结了一下。
“还有一件事，开罗会议后现在整个红海沿岸都是帝国势力范围了，这一点我们要尽快利用起来保护我们的商人给他们提供便利，也需要大家给个意见。目前帝国对埃及红海沿岸的控制仅限于苏伊士和塞得港这两个公共城市（所谓公共城市即运河区各列强主要是中法英三国共同驻兵和管理的城市）在古尔代盖和阿莱姆港一些重要沿岸城市我们还是缺少影响力，我个人是这么认为的上述城市我们是组建一个类似东印度公司的埃及公司还是将红海沿岸划归东非殖民总督监管以此来加强对这一地区的控制。大家还有什么想法说说看，我们取长补短。”